Mexiko, korruptionens och intrigernas högborg, är skådeplats för denna thriller om James Rhodes, en amerikansk människoaktivist. Rhondes kommer till Tijuana för att övervaka fackliga val på en USA-ägd fabrik och blir indragen i en utredning om massmord på mexikanska bybor vid gränsen mellan USA och Mexiko. Han misstänker att det har hänt något med det kommande valet. Han och den mexikanske kriminalaren Claudio Castillo börjar utreda fallet…
