Två toppolitiker hittas bestialiskt mördade i sina hem och sektionen för särskilda mord kopplas in. Kriminalinspektör Anna Vigg och hennes kollegor inleder mördarjakten och spåren leder till Stockholms och Tallinns undre värld. Vigg får tidigt känslan att utredningen drar dem i fel riktning och inleder en parallell undersökning på eget initiativ. Snart finner hon sig indragen i ett drama där närmare tusen människors liv står på spel. Vågor av vrede är en berättelse om svek och hämnd, men också om sorg och att leva vidare efter en tragedi. På ett stormigt hav en svart septembernatt får denna thriller sin sensationella upplösning.